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一片“試驗田”築起改革開放新高地——寫在遼寧自貿試驗區沈陽大連營口片區揭牌一周年之際

這是中國新一輪改革開放戰略佈局的重要支點之一，這是一片充滿無限可能和希望的機遇之地。

2017年4月10日，中國(遼寧)自由貿易試驗區沈陽、大連、營口三大片區正式揭牌運行。時至今日，三大片區運行已滿一周年。

一年間，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委、省政府的統一部署下，全省上下以制度創新鍛造東北老工業基地振興發展的新引擎，紮實推進自貿試驗區建設各項工作，實現瞭良好開局。截至今年3月31日，遼寧自貿試驗區共新增註冊企業25359傢，註冊資本3725.2億元。首批經第三方評估的29個改革創新案例已經形成並上報商務部。

一年間，遼寧自貿試驗區這片“試驗田”已築起改革開放的新高地。行走在遼寧自貿試驗區各個片區，我們看到瞭新探索，感受到瞭新變化。新時代新作為，遼寧自貿試驗區正邁著堅實有力的步伐，從春天裡再出發。

敢闖敢試制度創新驅動更深層次變革

回顧台中推薦月子中心｜台中產後月子中心價格過往，自貿試驗區落戶遼寧，不是一夕之功，而是“多年磨一劍”的結果。

2013年上海自貿試驗區揭牌成立，我省即開啟申辦模式，成立瞭自貿試驗區工作領導小組，組織力量起草並不斷完善自貿試驗區總體方案。其後，以申辦為契機，我省先行先試，大力推進投資管理體制改革等改革創新舉措。

2016年8月，令人振奮的消息台中中區月子中心｜台中中區月子中心推薦傳來：黨中央、國務院決定，在遼寧等7省市設立自貿試驗區。在全省人民的期盼與關註中，2017年4月10日，遼寧自貿試驗區三大片區揭牌運行。

自貿試驗區佈局在遼寧，遼寧就成為構建開放型經濟新體制國傢戰略組成部分，就必須承擔起全局性重大改革開放探索的任務。

“必須根據中央批復的自貿試驗區總體方案，緊緊圍繞改革試點經驗的復制創新推廣，突出重點、抓住關鍵，創造性開展工作，走出一條體現時代特征、具有遼寧特色的自貿試驗區發展新路。”2017年3月22日，遼寧自貿試驗區工作領導小組第一次會議提出明確要求。一年間，省委、省政府多次召開會議部署自貿試驗區建設工作，鼓勵大膽闖、大膽試、自主改。

一年間，全省上下不負使命，緊抓制度創新這個核心，深化“放管服”改革、深入試點負面清單管理模式、加快推進貿易便利化措施、推進金融領域開放創新、健全法制保障、積極主動服務國傢戰略，推動自貿試驗區建設取得紮實成效。

簡政放權，賦予遼寧自貿試驗區各片區管委會第一批省級行政職權133項，各片區建立瞭權責清單制度、行政審批管理目錄制度；貿易便利化，加快推進國際貿易“單一窗口”建設；金融創新，加速推進實施人民幣跨境使用、外匯管理體制改革等改革措施……這一年，在自貿試驗區這片120平方公裡的土地上，遼寧人敢闖敢試，用制度創新驅動更深層次的變革。

承載著期望與重托，沈陽、大連、營口三大片區改革動力始終強勁，創新步伐始終鏗鏘台中月子中心比較｜台中月子中心評價。

揭牌不到半年，全國首張“46證合一”營業執照就在遼寧自貿試驗區營口片區發出。這項商事登記制度改革，讓企業走完登記流程縮短瞭48天。

像這樣的改革創新舉措在三大片區漸次落地。沈陽片區對註冊1億元以上內資企業或1000萬美元以上外資企業及外埠來沈投資企業開辟綠色通道，提供無償全程代辦服務；大連片區實行“微信叫號”、企業承諾、容缺受理等政務服務舉措；營口片區推進營口港和自貿試驗區聯動，抓規劃、抓機制、抓創新，取得初步成效。

唯創新發展，方彰其生命。一連串的改革，一連串的探索，正在轉化為生產力、競爭力，推動著遼寧的振興發展。截至今年3月31日，遼寧自貿試驗區共新增註冊企業25359傢，註冊資本達3725.2億元。

“今年我們繼續深化‘放管服’改革，大力推進證照分離，下放經濟管理權限，給予片區最大的創新發展空間，通過遼寧的先行先試，提升東北老工業基地的整體競爭力。”省商務廳相關負責人表示。

埋首精耕改革紅利激發更強發展動力

4月3日，進入遼寧自貿試驗區沈陽片區“金融島”投融資研討會暨項目對接會的會場，沈陽遠程摩擦密封材料有限公司總經理趙彥竹顯得很興奮。

遠程摩擦公司主要生產高鐵自動系統的關鍵零部件。“自貿試驗區的成立，對於我們走向國際市場創造瞭極為有利的條件。‘金融島’建設也將幫助我們實現與技術資金的對接。”趙彥竹說。

遼寧自貿試驗區沈陽片區管委會副主任王知非表示，沈陽片區“金融島”將通過金融業態的聚集，不斷形成金融創新，推動實體經濟發展。這也是自貿試驗區建設的題中應有之義。

平臺的打造，功能機構的引進，新商業模式的締造，都是制度紅利的表現。在遼寧自貿試驗區內，像沈陽片區“金融島”這樣的制度紅利，正在激發起市場活力。貼近企業、貼近市場，遼寧人埋首精耕這塊國傢“試驗田”，為其不斷註入改革開放新內涵，用改革紅利激發更強發展動力。

走進大連片區，得益於大連出入境檢驗檢疫局開通的“放行E通”遠程自助放行系統，企業可通過網絡24小時自主申請簽發“無紙化通關”指令。驪住通世泰建材(大連)有限公司貿易部次長王海燕說，原來企業是由專人去檢驗檢疫部門辦理報檢手續，現在足不出戶即可辦理通關業務，節約的時間和人力都轉化成瞭效益，也讓企業加快瞭發展步伐。

大連市自貿辦專職副主任李漢國說，一年來，大連片區以推進貿易便利化為重點，通關流程進一步簡化，80%的檢驗項目實現網絡報關報檢即審即放，通關成本平均降低10%，國際貿易線下手續時間縮減1/3。

邁入營口片區，全國率先推行的“16+X”集成化監管執法，使“多頂帽子”變成“一頂帽子”，原來由16個部門行使的446大項共1469小項行政職權集中整合到1個部門行使，降低行政成本，減少瞭企業負擔。天津大唐紫晶機器人有限公司董事長吳波說，自貿試驗區的一系列創新舉措為企業在營口的發展奠定瞭良好基礎，他所在的機器人行業也將為營口片區企業帶來新的發展機遇。

遼寧自貿試驗區營口片區相關負責人說，一系列創新舉措的實施，讓營口片區外溢效應凸顯，客商投資熱情高漲，特別是引進瞭區域結算中心、金融和類金融機構、國外優質醫療資源等之前想引進而引不進來的項目。一年來，營口實現瞭強大的“動能升級”。

這一年，遼寧自貿試驗區以一步步關鍵落子打開瞭自身發展的新局面，新動能不斷增強。

茍日新，日日新，又日新。遼寧自貿試驗區交出周年答卷之際，新的任務清單已提上日程。

沈陽片區要充分抓住自貿試驗區協同發展契機，同重點園區中的大型國有企業良性互動，積極探索國有企業改革的創新經驗。

大連片區要在探索建設自由貿易港和東北亞國際航運中心方面形成創新經驗。

營口片區要充分發揮地緣優勢，抓好港區聯動發展，在國際海鐵聯運大通道重要樞紐建設上探索創新經驗。

為全國、為東北改革開放發展探路，遼寧責無旁貸。春潮湧動，幹勁兒倍增，一歲的遼寧自貿試驗區，充滿潛力，充滿希望。